В соответствие протокольного поручения заседания по вопросам реализации проекта "Ақмешіт-адалдық алаңы" при акимата Кызылординской области в управление строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области была сформирована рабочая группа по строительному направлению проектного офиса "Ақмешіт-адалдық алаңы"


Аналитическая справка

по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков,

проведенного в управлении строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области

 

          В соответствие с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом № 12 от 19 октября 2017 года председателем Агентства РК по делам государственной слжбы и противодействия коррупции, согласно приказу №63-НҚ от 16 апреля 2018 года руководителя управления строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области, была создана рабочая группа и определены направления анализа. Рабочей группой был проведен анализ коррупционных рисков по следующим вопросам:

  1. По работам в строительных объектах отдела проектирования и строительства;
  2. По государственным услугам, оказываемых управлением.

 

По работам в строительных объектах отдела проектирования и строительства

 

В 2017 году проводилось строительство 59 социальных объектов, из них были сданы в эксплуатацию 25 объектов. Остальные 34 объекта, переходящие на 2018 год. В 2015-2016 годах акты выполненных работ подписывал один работник отдела строительства. Чтобы предотвратить данный недостаток с 2017 года должностными инструкциями каждому государственному служащему возложена обязанность подписать акты выполненных работ по курируемым объектам. А работники, работающие по трудовому договору, ставят свою подпись.    

 

По государственным услугам, оказываемых управлением.

 

По государственным услугам, оказываемым управлением, нарушений не было. В веб-сайте управления в части «Государственные услуги» опубликованы контактные данные отевтственного отдела.. 

 

Сведения о проводимых проверках и наурушениях в деятельности управления в 2017 году.

               В деятельность управления строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области со стороны компетентных органов на постояноой основе проводятся проверки. По результатам проверок рассматривается ответственность ответственных лиц.

         Рассмотрев выявленные недостатки, определены их причины:

На объекты строительства разрабатывается проектно-сметная документация, в заключении вневедомственной комплексной экспертизы указывается нормативная длительность строительства этого объекта. Однако длительность на объекты образования бывает меньше, а на объекты культуры больше (длительность на школы на 300 мест до 5 месяцев, на клуб на 150 мест – 11 месяцев). Из них по мнению управления не учитываются несколько факторов, в том числе месторасположение объекта, климатические условия, объемы работ.

В целях профилактики коррупции и предотвращения причин и условий возникновения коррупционных рисков в сфере строительства, предлагается следующее:

  • Уполномоченному органу по делам архитектуры, градостроительства и строительства внесение изменений  в строительные нормы, норматив по расчету длительности строительства по особенностям регионов (климатические, природные особенности);
  • Уполномоченному органу по делам архитектуры, градостроительства и строительства внести предложение по ужесточению и совершенствованию роли и ответственности технических и авторских надзоров.

 


Утвержден постановлением акимата

Кызылординской области от «17» июля 2018 года №1171

 

План мероприятий Кызылординской области на 2018 - 2020 годы по реализации

Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

  1.  

Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части:

1) внедрения единого реестра очередности на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2) оптимизации процедуры изменения целевых назначений земельных участков

внести предложения

ГУ «АА КО» (созыв),

 ГУ «УЗО КО»,

ГУ «УКИОЗ КО»,

акиматы районов и города Кызылорды

 

2 квартал



2019 года

  1.  

Провести общественные слушания, направленные на исключение административных барьеров, в том числе:

1) возложения на физических и юридических лиц обязательства предоставлять документы, информацию и другие данные, истребование которых нецелесообразно;

2) длительных сроков предоставления государственных услуг при наличии возможности их незамедлительного предоставления;

3) возложения на физических и юридических лиц дополнительных обязанностей, не обоснованных законом;

4) установления неопределенных, трудновыполнимых требований к гражданам и организациям

общественные слушания

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), Партия «Нур Отан»

(по согласованию), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

4 квартал



2019 года

  1.  

Провести анализ и выработать предложения по исключению дискреционных полномочий, предусматривающих:

1) наделение должностного лица правом выбирать между двумя или несколькими вариантами решений (положительное или отрицательное) без точного определения условий принятия того или иного решения;

2) предоставление возможности должностного лица по своему усмотрению определять способ исполнения нормативного правового акта, а также оценивать юридический факт, выбирать меру воздействия и издавать акты

внести предложения

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее



20 декабря

  1.  

Проводить мониторинг на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе с последующей разработкой практических пособий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, этических нарушений и коррупционных правонарушений

практические пособия

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее

20 декабря

  1.  

Заслушивать на заседаниях консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции при местных исполнительных органах руководителей исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, сферы деятельности которых являются наиболее подверженными коррупции (по данным правовой статистики и результатам социологических исследований)

протоколы заседаний консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции

ГУ «АА КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

 

ежегодно,

1 раз в полугодие

  1.  

Проводить мониторинг реализации государственного социального заказа, направленного на противодействие коррупции, с разработкой методических рекомендаций

методические рекомендации

ГУ «УВП КО» (созыв),

 акиматы районов и города Кызылорды

 

1 квартал

2019 – 2020 годов

  1.  

Проводить отчетные встречи руководителей организаций среднего образования перед коллективами родителей учащихся, в том числе по расходованию финансовых средств, выделенных из бюджета на содержание организаций среднего образования

отчетные встречи

 

ГУ «УО КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее

15 мая

  1.  

Разместить государственный социальный заказ среди НПО, нацеленный на усиление общественного контроля и формирование антикоррупционной культуры

размещение государственного социального заказа

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв),

ГУ «УВП КО», акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно,

не позднее

15 мая

  1.  

Утвердить план работы по формированию антикоррупционной культуры в молодежной среде с привлечением молодежных организаций и включением в учебно-воспитательный процесс антикоррупционного воспитания

план работы

ГУ «УВМП КО» (созыв),

РГУ «ДАРКДГСПККО»

 (по согласованию), акиматы районов и города Кызылорды

 

3 квартал

2018 года

 

  1.  

Организовать широкую информационно-пропагандистскую работу в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, предусмотрев выступления видных ученых, руководителей и представителей государственных органов, политических партий, общественности, а также обеспечив их участие в брифингах, интернет-конференциях, телевизионных передачах и «прямых линиях» по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией

план по организации информационно-пропагандистской работы, публикации в СМИ статей, интервью, выход

теле-, радиопередач, сюжетов

ГУ «УВП КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию),

Партия «Нур Отан»

(по согласованию)

 

2 квартал

2018 – 2020 годов

  1.  

Проводить региональные слеты добровольных школьных клубов «Адал ұрпақ»

региональные слеты

ГУ «УО КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

3 квартал

2018 – 2020 годов

  1.  

Проводить конкурс для представителей СМИ на лучшие журналистские публикации на антикоррупционную тематику

конкурс

ГУ «УО КО» РГУ, «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

ежегодно,

не позднее

20 июля

  1.  

Предусмотреть создание и обеспечить трансляцию социальных аудио-, видеороликов по разъяснению основных направлений антикоррупционной политики государства

создание и трансляция аудиоджинглов и видеороликов

ГУ «УО КО» (созыв),  

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

ежегодно

  1.  

Проводить социологические исследования по определению уровня антикоррупционной культуры и нетерпимости к проявлениям коррупции

социологические исследования

ГУ «УО КО» (созыв),

акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно

  1.  

Разработать и утвердить планы на 2018 - 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы

региональные планы

акиматы районов и города Кызылорды

не позднее

15 августа

2018 года

  1.  

Обеспечить проведение специальной мониторинговой группой внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан  на 2015 - 2025 годы

проведение внешнего анализа

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

ежегодно по итогам года,

не позднее

15 февраля

  1.  

Проведение и представление результатов внутреннего анализа коррупционных рисков

проведение внутреннего анализа

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

предоставить до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, один раз в полугодие

  1.  

Провести антикоррупционный марафон «Адал жол – честный путь»

марафон

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв)

Ежегодно,

март - апрель месяцы

 

  1.  

В государственных среднеспециальных учебных заведениях области автоматизировать сдачу зачетов и экзаменов учебного процесса на основе цифровой системы

внедрение цифровых систем по автоматизации

ГУ «УО КО»,

ГУ «УЭБП КО»

2018-2020 годы

  1.  

Провести антикоррупционные акции «Адал бол» в высших и средних специальных учебных заведениях

проведение акции

ГУ «УО КО»,

ГУ «УВМП КО»,

акиматы районов и города Кызылорды,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв)

ежегодно

 1 квартал

  1.  

В рамках Всемирного дня борьбы с коррупцией



(9 декабря) провести антикоррупционный форум

проведение форума

ГУ «УВП КО» (созыв), акиматы районов и города Кызылорда,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

ежегодно

ноябрь месяц

  1.  

Оказание поддержки зарубежным и отечественным проектам инвесторов в рамках проекта антикоррупционное сопровождение «Рrotecting business and investments»

проводить вспомогательные мероприятия

 

ГУ «УПИТ КО» (созыв),

ГУ «УРИИ КО»,

акиматы районов  и города Кызылорда,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

постоянно

 

  1.  

Проведение в учебных заведениях, библиотеках, музеях выставки книг и картин, театральных представлений детей и размещение уголков на антикоррупционную тему

организация выставок и уголков

ГУ «УКАД КО» (созыв),

ГУ «УО КО», акиматы районов  и города Кызылорда,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

постоянно ежеквартально

  1.  

Провести областной конгресс гражданских инициатив

проведение конгресса

ГУ «УВП КО»,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию)

один раз в год

  1.  

Провести форум предпринимателей по противодействию коррупции

проведение форума

ГУ «УПИТ КО»,

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию), «ПП КО» (по согласованию)

один раз в год

  1.  

Публикация в СМИ лиц, которые допустили (совершили) коррупционно-уголовные правонарушения

публикации

ГУ «УВП КО», акиматы районов  и города Кызылорда, ГУ «АА КО» (свод) 

постоянно

 

  1.  

Публиковать в СМИ, а также на сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о ходе реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы в целях получения внешней оценки со стороны населения и учета общественного мнения

публикации

РГУ «ДАРКДГСПККО»

(по согласованию, созыв),

ГУ «УВП КО», акиматы районов и города Кызылорды

 

ежегодно

по итогам года, не позднее

15 апреля

  1.  

Проводить мониторинг с принятием мер к работодателям, использующим труд работников без заключения трудовых договоров

протокол заседания

ГУ «УКСТ КО» (созыв),

Партия «Нур Отан»

(по согласованию),

ГУ «УПТ КО», ГУ «УИИРКО», акиматы районов и города Кызылорды, «ПП КО»

(по согласованию)

по итогам



полугодия,



не позднее



20 января



и 20 июля

  1.  

Проработать вопрос создания эффективного механизма привлечения к ответственности участников формирования бюджета и разграничения ответственности на всех этапах планирования и реализации мероприятий 

информация в

МНЭ РК

ГУ «УЭБП КО» (созыв), исполнительные органы, финансируемые из областного бюджета, акиматы районов и города Кызылорды

4 квартал

2018 года

  1.  

Проработать вопрос включения строительства крупных торговых объектов (магазинов, торговых домов) в перечень приоритетных видов экономической деятельности, по которым предоставляются инвестиционные преференции

информация в

МНЭ РК

ГУ «УПТ КО» (созыв),

ГУ «УСАГ КО», акиматы районов и города Кызылорды, «ПП КО» (по согласованию)

4 квартал

2018 года

  1.  

Совершенствовать механизм закупок квазигосударственного сектора в целях повышения их прозрачности, в том числе путем публикации исчерпывающей информации о выигравшем тендер лице, цене, с детальным описанием товара или услуги, а также информации о производителе 

внести предложения в АО «ФНБ «Самрук-Казына»

ГУ «УГЗ КО» (созыв), акиматы районов и города Кызылорды, АО «НК «СПК «Байконыр»,

«ПП КО» (по согласованию)

4 квартал



2018 года

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МНЭ РК

Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

РГУ «ДАРКДГСПККО»

Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области;

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»

Партия «Нур Отан»

Кызылординский областной филиал общественного объединения «Партия «Нур Отан»;

«ПП КО»

Палата предпринимателей Кызылординской области;

АО «НК «СПК «Байконыр»

Акционерное общество «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Байконыр»;

ГУ «АА КО»

Государственное учреждение «Аппарат акима Кызылординской области»;

ГУ «УВП КО»

Государственное учреждение «Управление внутренней политики Кызылординской области»;

ГУ «УО КО»

Государственное учреждение «Управление образования Кызылординской области»;

ГУ «УПТ КО»

Государственное учреждение «Управление предпринимательства и туризма Кызылординской области»;

ГУ «УЭБП КО»

Государственное учреждение «Управление экономики и бюджетного планирования Кызылординской области»;

ГУ «УГЗ КО»

Государственное учреждение «Управление  государственных закупок Кызылординской области»;

ГУ «УИИР КО»

Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Кызылординской области»;

ГУ «УСАГ КО»

Государственное учреждение «Управление строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области»;

ГУ «УЗО КО»

Государственное учреждение «Управление земельных отношений Кызылординской области»;

ГУ «УКИОЗ КО»

Государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель Кызылординской области»;

ГУ «УКСТ КО»

Государственное учреждение «Управление по контролю в сфере труда Кызылординской области»;

ГУ «УКАД КО»

Государственное учреждение «Управление культуры, архивов и документации Кызылординской области»;

ГУ «УВМП КО»

Государственное учреждение «Управление по вопросам молодежной политики Кызылординской области»;

НПО

неправительственные организации;

СМИ

средства массовой информации.

 


Проведенные работы по взаимодействию по борьбе с коррупцией управления строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области

В целях реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы по управлению строительства, архитектуры и градсотрительства Кызылординской области разработан мероприятий по противодействию коррупции и ведутся соответствующие работы.

В доступном для всех месте установлен ящик для обращений граждан и представителей юридических лиц.  

        В местных издания «Сыр бойы» и «Кызылординские вести» публикуются график личного приема граждан руководством управления и «телефон доверия».

Для предотвращения, недопущения и профилактики коррупции, формирования протикоррупционной культуры, установления принципа абсолютной «нетерпимости» у сотрудников проводятся правовые обучения и семинары.

        В соответствие    с законодательством РК о государственных закупках все государственные закупки наоходятся под камеральным котролем Внутреннего государственного аудита. В случае представления департаментом в результате камерального контроля, недопущения приводятся в соответствие.

В целях предотвращения воздействия на членов конкурсной комиссии и провокации сотрудников управления на коррупционные правонарушения со стороны заинтересованных лиц, усилены меры внутренней безопасности путем ограничения беспорядочного проникновения незнакомых лиц.

Во всех доступных местах и в каждом кабинете установлены плакаты на тему

 «Пара алу – бұл қылмыс. Пара беру – бұл қылмыс», «Пара берсең, жазаланасың».

        Наряду с этим, на собрании управления с участием подрядных организаций, организаций технического и авторского надзора  и представителей СМИ проводились работы по разъяснению пятой задачи «Внедрение современных технологий в строительство и коммунальный сектор» и девятой задачи «Борьба с коррпуцией верховенство закона» Послания Президента РК «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции»  

        В связи с тем, что на строительство социальных объектов, инженерных сетей инфраструктуры и жилья на территории области Управлению выделяются и осваиваются большие средства из республиканского и областного бюджетов, со стороны компетентных органов постоянно проводятся проверки на деятельность управления  на целевое и своевременное освоение этих средств.

Для восстановления нарушений, выявленных в результате проверок и аудита, проводятся соответствующие работы и рассматривается дисциплинарная ответственность лиц, допустившых эти нарушения.  

Для предотвращения и профилактики обстоятельств, способствующих правонарушениям коррупционного, уголовного и другого характера, на каждый объект строительства закрепляется приказом ответственный специалист, каждый государственный служащий подписывает формы актов выполненных строительно-монтажных работ по своему объекту.  Наряду с этим, усилена ответственность заместителей руководителя по строительству и финансам, руководителей отделов строительства и бухгалтерского учета.

        В соответствие «Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционого риска», утвержденных приказом №12 от 19 октября 2017 года председателя Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции РК   приказом руководителя управления №63-НҚ от 16 апреля 2018 года было создана рабочая группа и проведен анализ коррупционных рисков в управлении. В результате анализа были сделаны предложения касательно продолжительности строительства, работы технического надзора, нормативно-правовых актов сферы строительства, разработан план мероприятий и проводятся соответствующие работы.


Информация о принятых мерах в области борьбы с коррупцией

ГУ «Управлением строительства, архитектуры и градостроительства

Кызылординской области»

 

В рамках программы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и Плана действий по борьбе с теневой экономикой Кызылординского региона на 2015-2017 годы, Управление строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области (далее - Управление) утвердило план действий на 2017 год по борьбе с коррупцией, согласно которому велись и ведутся соответствующие работы.

В рамках этого Плана были проведены семинары по предотвращению действий (бездействий) работников Управления, направленных на формирование антикоррупционной культуры и установления принципа «абсолютной нетерпимости».

Так, 26 июня 2017 года с участием сотрудников Департамента Агентства по делам государственной службы Республики Казахстан Департамента Кызылординской области по делам коррупции Б. Нуралы и С. Жумаева прошел семинар на тему: «Государственная служба и антикоррупционная политика Республики Казахстан». В ходе семинара были разъяснены изменения в области государственной службы, в том числе правила и процедуры проведения внутренних и общих конкурсов на занятие вакантных должностей, опыт других ведущих стран в области борьбы с коррупцией, также была предоставлена общая информация по борьбе с коррупцией, изменения и особенности законодательства, освещены наиболее актуальные вопросы нового законодательства о внешних и внутренних коррупционных рисках, где они могут возникнуть, штрафы за них и их последствия.

С начала года отделом административных и правовых работ Управления неоднократно проводились юридические тренинги в соответствии с Законом Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 18 ноября 2015 года.

В целях предотвращения коррупционных действий (бездействий), ежегодно ведется письменное ознакомление всех действующих сотрудников Управления, а также вновь поступивших сотрудников на службу с Указом Президента Республики Казахстан  № 153 от 29 декабря 2015 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан.

В целях предотвращения нарушений в сфере государственных закупок, сотрудники отдела государственных закупок Управления регулярно участвовали в семинарах и юридических тренингах, организованные компетентными органами. Например, Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области 15 августа 2017 года на тему «О результатах мониторинга необоснованного завышения цен в государственных закупках местных государственных органов», 18 августа 2017 года семинар-совещание на тему «Коррупция в государственных закупках: широко распространенные схемы», 29 сентября 2017 года Палатой предпринимателей Кызылординской области «Атамекен» семинар на тему «Требования законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, основы его применения на практике, проблемные вопросы».

В период 12-16 июня 2017 года главный специалист отдела административно-правовой работы - Г. Жидебай, 9-13 октября 2017 года начальник отдела государственных закупок - Б. Шаханов, принимали участие в семинаре на тему «Государственная политика в области борьбы с коррупцией», проведенными Региональным центром переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и бюджетных сотрудников. 

С 6 по 20 января 2017 года Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области был проведен внешний анализ коррупционных рисков за период 2015-2016 годы. С 19 по 25 апреля 2017 года был проведен внутренний анализ коррупционных рисков в период с 2016 года до первой половиной 2017 года, по результатам которых было рекомендовано наладить  обратную связь на официальном сайте Управления.

Наряду с этим, были приняты меры внутренней безопасности, путем блокирования произвольного доступа  людей, во избежание влияния на членов конкурсной комиссии и на процесс государственных закупок, а также во избежание подстрекательств сотрудников к другим правонарушениям.

В целях устранения и предотвращения преступлений, связанных с коррупцией, и других правонарушений, были усилены обязанности заместителя начальника по строительству, заместителя начальника по финансам и начальника отдела бухгалтерии.

Кроме того, был подготовлен ​​ящик для жалоб и заявлений от граждан и представителей юридических лиц, который установлен ​​при входе в Управление для свободного доступа общественности.

График личного приема граждан Управления и «горячей линии» публикуется в средствах массовой информации, а именно в местных газетах «Сыр бойы» и «Кызылоринские вести». Последнее объявление было опубликовано в газете «Сыр бойы» 18 ноября 2017 года за № 175-176 и в газете «Кызылординские вести» от          25 ноября 2017 года за № 179-180.

Информация о мерах борьбы с коррупцией, размещена на официальном веб-портале акимата Кызылординской области. Также, 30 марта 2015 года на веб-сайте Управления был создан специальный раздел «По борьбе с коррупцией».

По предложению Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области, в местах общественного доступа, во всех кабинетах Управления были размешены листовки «Дача взятки - это преступление. Получение взятки это преступление».

  24 февраля 2017 года на расширенном заседании Общественного совета по противодействию коррупции при областном филиале партии "Нұр Отан" руководитель управления строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области М.А.Алсериков выступил с докладом на тему "Коррупционая ответственность в ходе выполнения норм и правил в сфере строительства 2015-2016 г.г."

     В І квартале 2017 года первичную декларацию сдали государственные служащие впервые поступившие на государственную службу и очередную декларацию о доходах и имуществе сдали все государственные служащие.


Отчет

за 2016 год о  выполнении плана противодействия коррупции на 2016 год  Управлением строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области

 

          В целях недопущения нарушения требований законов РК «О противодействии коррупции» и «О государственной службе в Республике Казахстан» в местных изданиях «Сыр бойы» и «Кызылординские вести» опубликованы график приема граждан руководством управления, «телефон доверия» 8 (7242) 60-54-89 и электронный адрес управления usag@korda.gov.kz.

У входа в управление, в доступном для всех месте установлен почтовый ящик «Арыз-шағым» для писем и обращений физических и юридических лиц.

         Согласно утвержденным планам правового обучения на 2016 год были проведены занятия по вновь введеным законадательным актам РК, по изменениям и дополнениям в правовые акты, в том числе законы РК «О государственной службе в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О языках», Трудовой Кодекс РК, Указы Президента РК «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», приказы Министра по делам государственной службы РК «О вопросах оценки деятельности государственных административных служащих», Этический Кодекс государственных служащих РК.

       Намечено размещение информации о проделанной работе в официальном веб-портале областного акимата и публикация в СМИ. В связи с этим в веб-сайте управления открыт раздел «Борьба с коррупцией».

Все государственные административные служащие в письменном виде ознакомились с выписками из законов РК «О противодействии коррупции» и «О государственной службе Республики Казахстан» и текстом Этического Кодекса государственных служащих РК.

По итогам 2015 года все государственные служащие до 31 марта 2016 года представили декларацию о доходах и имуществе в Департамент государственных доходов Кызылординской области. Также государственные служащие, принятые на государственную службу на конкурсной основе, представили первичную декларацию.

В целях недопущения и профилактики воздействия на членов конкурсной комиссии в процессе государственных закупок со  стороны заинтересованных лиц и провокации работников управления на другие правонарушения, в целях предотвращения беспорядочного посещения  посторонними лицами в части здания «Дома областных учреждений», где находится управление строительства, архитектуры и градостроительства был поставлен на контроль порядок входа-выхода и приняты меры безопасности (видеонаблюдение и контрольно-пропускная система).

        Организация личного приема граждан, в текстах обращения которых имеются сведения о возможных правонарушениях коррупционного характера, принятие мер по профилактике и ликвидации причин и условий, способствующих таким явлениям, возложено на отдел административных и правовых работ.

         Однако, в 2016 году не было фактов регистрации обращений касательно работников управления.

    Работники управления, ответственные за конкурсы государственных закупок периодически участвуют в специально организованных семинарах, курсах и повышают свою квалификацию.                                                                                                 

         Работники отдела административных и правовых работ, ответственные за кадровую деятельность, участвуют на семинарах, проводимых департаментом государственной службы Кызылординской области Министерства по делам государственной службы РК.

         21 июля 2016 года среди  работников управления проведен семинар на следующие темы: «Закон РК  «О государственных закупках» от 04.12.2015г. целевое использование бюджетных средств при проведении государственных закупок. Правонарушения, допускаемые при проведении государственных закупок», «Закон РК «О противодействии коррупции» от 18.11.2015г.профилактика правонарушений коррупционного характера», «Уголовная ответственность за присвоение или хищение доверенного имущества другого лица». На данный семинар были приглашены заместитель руководителя областного управления государственных закупок И.Б.Махшатов и главные специалисты управления профилактики коррупции Департамента по делам государственной службы Кызылординской области А.О.Аханов и С.Б.Жумаев.

Наряду с этим кадровая служба провела 5 конкурсов на занятие вакантных административных должностей управления, из них 2 внутренних и 3 общих конкурса. Для обеспечения объективности и открытости работы конкурсной комиссии на стадию собеседования были приглашены наблюдатели с Департамента госслужбы Кызылординской области, с аппарата акима области, других областных управлений.

            В соответствие заданию данным руководителем аппарата акима области М.Дельмуханова №07-09/7321 от 28.10.2016г. в целях предотвращения явлений коррупционного характера как профилактическая мера на основе Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан подготовлены предварительные замечания, 1 ноября 2016 года которыми в письменном виде персонально ознакомлены все государственные служащие управления.

Делая выводы из вышеизложенного, за 2016 год по управлению не имели места факты правонарушения коррупционного характера. 

 

 


Отчет

за 9 месяцев 2016 года о  выполнении плана противодействия коррупции на 2016 год  Управлением строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области

 

            В целях недопущения нарушения требований законов РК «О противодействии коррупции» и «О государственной службе в Республике Казахстан» в местных изданиях «Сыр бойы» и «Кызылординские вести» опубликованы график приема граждан руководством управления, «телефон доверия» 8 (7242) 60-54-89 и электронный адрес управления usag@korda.gov.kz.

            У входа в управление, в доступном для всех месте установлен почтовый ящик «Арыз-шағым» для писем и обращений физических и юридических лиц.

Согласно утвержденным планам правового обучения на 2016 год были проведены занятия по вновь введеным законадательным актам РК, по изменениям и дополнениям в правовые акты, в том числе законы РК «О государственной службе в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О языках», Трудовой Кодекс РК, Указы Президента РК «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», приказы Министра по делам государственной службы РК «О вопросах оценки деятельности государственных административных служащих», Этический Кодекс государственных служащих РК.

          Намечено размещение информации о проделанной работе в официальном веб-портале областного акимата и публикация в СМИ. В связи с этим в веб-сайте управления открыт раздел «Борьба с коррупцией».

          Все государственные административные служащие в письменном виде ознакомились с выписками из законов РК «О противодействии коррупции» и «О государственной службе Республики Казахстан» и текстом Этического Кодекса государственных служащих РК.

          По итогам 2015 года все государственные служащие до 31 марта 2016 года представили декларацию о доходах и имуществе в Департамент государственных доходов Кызылординской области. Также государственные служащие, принятые на государственную службу на конкурсной основе, представили первичную декларацию.

В целях недопущения и профилактики воздействия на членов конкурсной комиссии в процессе государственных закупок со  стороны заинтересованных лиц и провокации работников управления на другие правонарушения, в целях предотвращения беспорядочного посещения  посторонними лицами в части здания «Дома областных учреждений», где находится управление строительства, архитектуры и градостроительства был поставлен на контроль порядок входа-выхода и приняты меры безопасности (видеонаблюдение и контрольно-пропускная система).

      Организация личного приема граждан, в текстах обращения которых имеются сведения о возможных правонарушениях коррупционного характера, принятие мер по профилактике и ликвидации причин и условий, способствующих таким явлениям, возложено на отдел административных и правовых работ.

Однако, в первом полугодии не было фактов регистрации обращений касательно работников управления.

         Работники управления, ответственные за конкурсы государственных закупок периодически участвуют в специально организованных семинарах, курсах и повышают свою квалификацию.                                                                                                 

         Работники отдела административных и правовых работ, ответственные за кадровую деятельность, участвуют на семинарах, проводимых департаментом государственной службы Кызылординской области Министерства по делам государственной службы РК.

      21 июля 2016 года среди  работников управления проведен семинар на следующие темы: «Закон РК  «О государственных закупках» от 04.12.2015г. целевое использование бюджетных средств при проведении государственных закупок. Правонарушения, допускаемые при проведении государственных закупок», «Закон РК «О противодействии коррупции» от 18.11.2015г.профилактика правонарушений коррупционного характера», «Уголовная ответственность за присвоение или хищение доверенного имущества другого лица». На данный семинар были приглашены заместитель руководителя областного управления государственных закупок И.Б.Махшатов и главные специалисты управления профилактики коррупции Департамента по делам государственной службы Кызылординской области А.О.Аханов и С.Б.Жумаев.

Наряду с этим кадровая служба провела 5 конкурсов на занятие вакантных административных должностей управления, из них 2 внутренних и 3 общих конкурса. Для обеспечения объективности и открытости работы конкурсной комиссии на стадию собеседования были приглашены наблюдатели с Департамента госслужбы Кызылординской области, с аппарата акима области, других областных управлений.

       Делая выводы из вышеизложенного, за 9 месяцев 2016 года по управлению не имели места факты правонарушения коррупционного характера.

 


Информация за первое полугодие 2016 года о выполнении плана противодействия коррупции на 2016 год  Управлением строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области.

 

В целях недопущения нарушения требований законов РК «О противодействии коррупции» и «О государственной службе в Республике Казахстан» в местных изданиях «Сыр бойы» и «Кызылординские вести» опубликованы график приема граждан руководством управления, «телефон доверия» 8 (7242) 60-54-89 и электронный адрес управления usag@korda.gov.kz.

У входа в управление, в доступном для всех месте установлен почтовый ящик «Арыз-шағым» для писем и обращений физических и юридических лиц.

Согласно утвержденным планам правового обучения на І и ІІ кварталы 2016 года были проведены занятия по вновь введеным законадательным актам РК, по изменениям и дополнениям в правовые акты, в том числе законы РК «О государственной службе в Республике Казахстан», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», «О языках», Трудовой Кодекс РК, Указы Президента РК «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», приказы Министра по делам государственной службы РК «О вопросах оценки деятельности государственных административных служащих», Этический Кодекс государственных служащих РК.

Намечено размещение информации о проделанной работе в официальном веб-портале областного акимата и публикация в СМИ. В связи с этим в веб-сайте управления открыт раздел «Борьба с коррупцией».

Все государственные административные служащие в письменном виде ознакомились с выписками из заков РК «О противодействии коррупции» и «О государственной службе Республики Казахстан» и текстом Этического Кодекса государственных служащих РК.

По итогам 2015 года все государственные служащие до 31 марта 2016 года представили декларацию о доходах и имуществе в Департамент государственных доходов КО.

В целях недопущения и профилактики воздействия на членов конкурсной комиссии в процессе государственных закупок со  стороны заинтересованных лиц и провокации работников управления на другие правонарушения, в целях предотвращения беспорядочного посещения  посторонними лицами здания управления был поставлен на контроль порядок входа-выхода и приняты меры безопасности (видеонаблюдение и контрольно-пропускная система).

Организация личного приема граждан, в текстах обращения которых имеются сведения о возможных правонарушениях коррупционного характера, принятие мер по профилактике и ликвидации причин и условий, способствующих таким явлениям возложено на отдел администратвных и правовых работ.

Однако, в первом полугодии не было фактов регистрации обращений касательно работников управления, в связи с чем не было необходимости организации личного приема руководителями управления с авторами обращений.

Работники управления, ответственные за конкурсы государственных закупок периодически участвуют в специально организованных семинарах, курсах и повышают свою квалификацию.                                                                                                 

Работники отдела административных и правовых работ, ответственные за кадровую деятельность, участвуют на семинарах, проводимых департаментом государственной службы Кызылординской области Министерства по делам государственной службы РК.

Наряду с этим кадровая служба провела 4 конкурса на занятие вакантных административных должностей управления, из них 2 внутренних и 2 общих конкурса. Для обеспечения объективности и открытости работы конкурсной комиссии на стадию собеседования были приглашены наблюдатели с Департамента госслужбы КО, с аппарата акима области, других областных управлений.

Делая выводы из вышеизложенного, за первое полугодие 2016 года по управлению не имело места факты правонарушения коррупционного характера.


Информация о проделанной работе по борьбе с коррупцией за 12 месяцов 2015 года управления строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области.

Согласно Постановлению № 815 от 13 января 2015 года акимата Кызылординской области «О некоторых вопросах местного государственного управления» государственное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Кызылординской области» и «Управление строительства Кызылординской области» были присоединены и преобразованы в государственное учреждение «Управление строительства, архитектуры и градостроительства Кызылординской области» (далее - Управление).

В соответствии с этим заново сформирована структура управления, с согласованием уполномоченного органа утверждена штатная численность управления в количестве  25 государственных служащих и 24 работника на контрактной основе.

В связи с этим в 2015 году в управлении выполнены ряд результативных работ в направлении по борьбе с коррупцией.

В целях выполнения пункта 5 плана мероприятий,  утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан № 234 от 14 апреля 2015 года и пункта 1 плана мероприятий, утвержденного Постановлением акимата Кызылординской области № 25 от 3 июня 2015 года приказом руководителя управления № 116-НК от 30 июня 2015 года «О реализации стратегии Республики Казахстан по борьбе с коррупцией на 2015-2025 годы и мерах против теневой экономики на 2015-2017 годы», по выполнению заданий, вытекающих из решения протокола №1 от 12 января 2015 года заседания областной комиссии по вопросам борьбы с коррупцией, проведенного под председательством областного акима К.Кушербаева, был утвержден план действий управления против коррупции на 2015год.

Все мероприятия, утвержденные планом выполнены полностью.

В частности:

1.В целях формирования принципа «полной нетерпимости» проявлениям коррупции в управлении государственные служащие были в письменном виде ознакомлены с дисциплинарной,  административной и уголовной ответственностью, предусмотренные законами Республики Казахстан за правонарушения коррупционного характера.

В лист ознакомления внесены выписки из закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Республики Казахстан, ознакомлены все государственные служащие и внесены в личные дела.

А также подготовлен стенд о Кодексе чести государственных служащих и установлен на видном для всех месте.

2. В целях страхования, профилактики и предотвращенияот действий (бездействий), порождающих условия для коррупции, повышения профессиональной навыков и правового уровня работников приказом исполняющего обязанностей руководителя управления М.Баракбаевой 12 июня 2015 года утвержден план правового обучения на 2015 год.

В соответствии с утвержденным планом в период 10 июля-13 ноября 2015 года среди работников управления проведены правовые обучения на следующие темы: закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», закон РК «О борьбе с коррупцией», «Кодекс чести государственных служащих Республики Казахстан», утвержденный Указом Президента Республики Казахстан №1567 от 03.05.2005г., закон РК «О государственной службе», «Правила прохождения государственной службы», утвержденные Указом Президента Республики Казахстан №357 от 10.05.2005г.

Также в целях предотвращения правонарушений 10 апреля 2015 года под председательством руководителя управления был проведен круглый стол на тему «Предотвращение коррупции», где участвовали представитель с департамента Агентства Республики Казахстан по делам  государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области, а также преподаватель факультета истории и права Кызылординского государственноготуниверситета имени Коркыт ата.

В целях выполнения пункта 3.3. протокола №3 от 19 февраля 2015 совместного заседания акима области К.Кушербаева и областного прокурора С. Нурпейсова по вопросам по борьбе с коррупцией пуководителем управления был подписан приказ №52-НК от 7 апреля 2015 года «О проведении зачета». Согласно данного приказа все работники управления прошли зачет на знание законов РК «О рассмотрении обращений физических и юридических лиц», «Об информатизации», а также Постановления Правительства РК «Об утверждении правил электронного документооборота».

Также в период с 10 по 25 июня текущего года работниками аппарата акима Кызылординской области и «Регионального центра по переподготовке и повышении квалификации государственных служащих и работников бюджетно сферы по Кызылординской области» был проведен семинар-совещание для освоения законов РК «О борьбе с коррупцией», «О рассмотрении обращений физических и юридических лиц», Трудового кодекса, «Об оказании государственных услуг», «О государственной службе», «О национальном архивном фонде и архиве», «Электронной цифровой подписи», «О нормативных правовых актах».

3.  В целях предотвращения незаконного вмешательства заинтересованных лиц в процесс государственных закупок, провокации работников на коррупцию и другие правонарушения, препятствия беспорядочному общению с другими лицами в рабочее время был поставлен на контроль порядок визита посетителей, ужесточены меры безопасности.

4.  В управлении постоянно ведется контроль над полным предоставлением информации работниками, поступившими на госдуарстенную службу впервые в декларации о доходах и имуществе в орган государственных доходов.

В связи с этим в период апрель-июль месяцы 2015 года была обеспечена сдача декларации о доходах и имуществе в Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов РК и представлены справки в отдел административных и правовых работ следующих работников: главного специалиста отдела проектных работ Г. Абдрахмановой, главного специалиста административных и правовых работ Г.Маханбетовой, главного специалиста отдела экономики и планирования А.Ахметкалиевой, главного специалиста отдела строительства Е.Шынтаса, главного специалиста административных и правовых работ Г.Ибнажипова, главного специалиста отдела архитектуры Г.Ибрагимова, главного специалиста административных и правовых работ Н.Нуртазаева.

Также до 31.03.2015 г. были сданы очередные декларации о доходах и имуществе в Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов РК и представлены справки в отдел административных и правовых работ работающих в управлении 16 государственных служащих.

В управлении не имело места предоставление декларации позже указанного срока.

5. С начала года в целях обеспечения соблюдения служебной этики со стороны работников управления работники, впервые принятые на госслужбу, в письменном виде ознакомлены с требованиями законов «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией» и Кодекса чести государственных служащих.

Также в целях скорейшего действия на любые проявления правонарушений коррупционного характера и нарушения этики государственной службы работниками приняты работы по проведению мониторинга публикаций в СМИ.

6.  В период октябрь-декабрь месяцы 2013 года за прием  невыполненных работ согласно актам приемки выполненных работ №5, 7, 8, то есть за нарушение подпунктов 4), 5) пункта 1 статьи 12 закона РК «О борьбе с коррупцией» главный специалист отдела строительства К.Шарипов по предложению прокуратуры Шиелийского района и в соответствии с решением №1 от 22 января 2015 года «О дисциплине К.Шарипова» Дисциплинарной комиссии по Кызылординской области Агентства РК по делам госсударственной службы и противодействию коррупции был отстранен от занимаемой должности приказом руководителя управления  №05-ЖК от 26 января 2015 года.

Предложением Кызылординской областной прокуратуры «Об устранении правонарушений и причин и условий их проявления» от 19 января 2015 года за неоднократное нарушение закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и допущение правонарушения коррупционного характера руководителю отдела бухгалтерского учета Д.Нурашевой и руководителю административного отдела К.Шагырову приказами руководителя управления №19-НК о 13.02.2015 и №20-НК от 16.02.2015 предусмотрены дисциплинарные меры в виде «замечание о неполной соответствии занимаемой должности».

После этого 16.02.2015г.  К.Шагыров был освобожден от занимаемой должности, а срок принятой меры Д.Нурашевой был закончен 13.08.2015г.

Кроме вышеперечисленных за отчетный период не имели места другие правонарушения коррупционного характера со стороны работников управления  и сведения о применении дисциплинарных, административных и уголовных мер наказания.

7. Принятие мер по организации личного приема руководителем управления лиц, заявивших в своих обращениях о возможных правонарушениях коррупционного характера, по устранению причин, вызвавших такие неприятные ситуации, их профилактику возложить отделу административных и правовых работ.

Так как  в  2015 году не были зафиксированы обращения такого характера касательно работников управления, не было необходимости организовывать личный прием руководителем управления заявителей.

Вместе с этим для безпрепятственного предоставления обращений физических и юридических лиц руководству управления был составлен график личного приема граждан руководителем и его заместителями и размещения его и «Телефона доверия» 60-54-89  в газетах «Сыр бойы» и «Кызылординские вести».

Также для приема обращений физических и юридических лиц на доступном всем месте у входа в управление установлен ящик.

8.  Установлено предоставление информации о выполненных работах по борьбе с коррупцией в веб-портал акимата Кызылординской области, размещение статей в СМИ.

В связи с этим в сайте управления в веб-портале областного акимата открыта специальная глава о деятельности по борьбе с коррупцией.

Выполненные работы по плану мероприятий управления в направлении профилактики и недопущения правонарушений коррупционного характера среди работников управления опубликованы в сайте управления в официальном веб-портале областного акимата.

Для полной реализации мероприятий указанных в плане проведены необходимые работы.

Согласно «Стратегии действий Республики Казахстан против коррупции на 2015-2025 годы», утвержденной Указом Президента Республики Казахстан № 986 от 26.12.2014г. план управления на 2015 год выполнен полностью.

11.01.2016 г.

Дата создания: 30-03-2015 18:43
Дата обновления: 09-04-2019 10:19

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика